至于印发《大旨财政农业担保保障费补贴管理方法》的文告

第310条
财政部在接受省级财政部门、大旨单位依照本办法第二十5条规定报送的材质以及专员办审核意见,结合预算收入和支出和已预拨保障费补贴资金等气象,清算下半年度并拨付当年结余有限支撑费补贴资金。

《办法》的出面,是贯彻落到实处党中心、国务院有关须求的最首要行动,对健全农业保证制度,促进农险持续健康向上,营造多层次农金服务连串等具有非常重要意义。下一步,财政部将指引各省认真落到实处好《办法》,进一步巩固农业担保保障费补贴资金管理,升高资金财产利用效益。同时,不断开垦立异,持续加大对农业保证协助力度,拉动农业保障工作提质增效,越来越好发挥其强农惠民的积极向上效应。

(4)其余门类。青稞、牦牛、藏系羊(以下简称藏区品种)、天然橡胶,以及财政部依据党中心、国务院须求明确的其余类别。

《办法》坚贞不屈“用机制理财,用制度管理”的大旨观点,最大限度裁减随意裁量权,切实发挥好财政资金的接纳效益;百折不挠“政坛指点、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则,稳步创设市场化农业生产风险分散机制,更加好服务“三农”;坚持不渝“中心保大宗、保基金,地方保特色、保产量”的中央须要,以创建多层次农业担保种类,知足各个化农业保证必要。《办法》进一步规范了补贴资金预算管理和拨付流程,扩展了探求审查批准义务的故事情节,引进了“无赔款优待”等鼓励农户投保,对中介机构行为实行了规范,并指引保障集团降低保证费率,抓牢保证理赔管理等,不断进步保证水平和劳务质量。首要内容如下:

第一十陆条
经办机构要拉长社会义务感,兼顾社会效益与经济效益,把社会效益放在第三人,不断加强农业保证服务水平与质量:

1是补贴政策。遵照党核心、国务院有关精神,依照职权与支出权利相适应的须要,鲜明中心财政提供保证费补贴的农业担保标的,为关联国计惠民和粮食、生态安全的根本大宗农产品。同时,鼓励外市结合当地实际和基金处境,对特色保险种类型给予一定的有限支撑费补贴扶助。二是确认保障方案。在已出面禁锢政策基础上,对补贴保险种类型保证条款与费率、保证义务、保险金额等内容作了特别鲜明和周到。要求承办部门在充足听取有关政坛部门和老乡意见的根基上拟订条款和费率,不得设置绝对免赔,科学合理设置绝对免赔。同时,经办部门接连叁年取得超过定额利益的,原则上相应适当回落保障费率等。三是保证措施。为切实保持国家的惠民政策落实,必要所在和承办部门应该结合实际,研究制订查勘定损工作规范,做到1律地区统壹程序、统1标准,并增添了鼓励外省对经办部门展业给予扶助的内容。实际职业中,地点财政可按规定通过预算安顿资金,扶助农业担保职业进展。四是预算管理。依照近日预算和国库支付管理的有关规定,显明了预算编写制定、申请、结账、资金拨付等剧情,并明显中心财政农业担保保证费补贴纳入专员办审核范围。对本金利用频率较低的,财政部将注销主旨财政补贴结余资金,并酌情扣减该地段当年预拨资金。5是机构管理。经办单位是农业担保保险费补贴政策的具体奉行者,其自营和管理水平直接关乎着有限帮忙费补贴政策的试行效果。《办法》鲜明了提升经办单位管理的有血有肉举措,包蕴遵照公平、公正、公开和优胜劣汰的口径,评选符合条件的承办单位、不得违法向中介机构支付手续费等。陆是监察和控制检查。为进步对施行功用的绩效评价,对全链条的监督检查考核和对非法行为的拍卖处置处罚,扩大了大旨财政农业保证费补贴绩效评价、监督考核等地点规定,对于地点财政部门、经办机构骗取保证费补贴资金的,财政部将责成其修正,追回相应有限援助费补贴资金,视意况暂停其大旨财政农业担保有限扶助费补贴资格等。各级财政、专员办及其职业人士在农业保证保障费补贴专项资金审核职业中,违反国家有关规定的,要查究相应权利,涉嫌犯罪的,移交送达司法活动处理。

(4)直接物化开支数据。价格等连锁首席营业官部门公布的近来壹期农业生产平素物化费用数据(直接花费)。保额超越直接物化费用的,应当开始展览表达,并盘算地点各级财政应负责的津贴金额。

200柒年来讲,财政部贯彻落到实处党中心、国务院关于精神,依据“政党因势利导、市镇运作、自主自愿、协同推进”的标准,实行了农业担保保证费补贴政策,在农家和地方自愿参预的底子上,为投保农户提供一定的保障费补贴,指点和支撑其列席农业保障。该战术施行拾年来,作者国农业担保获得了迅猛腾飞。补贴项目已由最初的种植业五个,扩张至种、养、林三大类一三个,基本覆盖了关系国计惠农和粮食、生态安全的主要大宗农产品;补贴区域已由陆省区稳步扩充至全国;补贴比例也在稳步提升,并整合区域、保险种类型意况进行了差别化补贴政策。201陆年,中心财政进一步进步了对产粮大县叁大粮食作物农业担保保费的津贴比例,由从前的中东边四成、南边3五%,稳步进步至中西边4柒.⑤%、北边42.5%,对解决产粮大县财政支出压力、增加农业保障覆盖面、稳固产粮大县农业生产和农家收入等,具备至关心注重要意义。201六年,主题财政拨付农业保障保费补贴资金158.30亿元,同期相比较增加七.四7%,是200七年的七倍多,推动全国达成农业担保保费收入肆1七亿元,为二.0四亿户次农户提供危机保持二.1陆万亿元。同时,随着每一种改良的兴风作浪,开始展览农业担保工作的内外部条件发生了较大变化,新《预算法》、《农业保障条例》正式施行,宗旨与地点的财政事权和开发义务进一步明显,农业有限帮忙经营进程中也出现了部分新处境、新题材。鉴此,为计算10年来农业担保工作经验,消除前进中设有的主题素材,进一步盘活中心财政农业保证保障费补贴职业,升高财政补贴资金运用效益,财政部及时印发了《中心财政农业有限帮助保障费补贴管理措施》(财政金融〔2016〕123号,以下简称《办法》)。

(三)发挥网络、人才、管理、服务等正规优势,急速及时做好灾后查勘、定损、理赔工作;

第一十玖条
省级财政部门应当比照中心对地方专项转移支出绩效评价有关规定,建立和百科农业担保有限支撑费补贴绩效评价制度,并追究将其与完美农业担保政策、评选保障经办机构等有机构成。

第1十⑨条
对于省级财政部门和焦点单位报告的保险费补贴预算申请,符合本办法规定标准的,财政部将赋予保障费补贴扶助。

第1107条
省级财政部门及有关中央单位应加强和周到预算编写制定工作,依据补贴保险种类型的投保面积、投保数量、保额、保障费率和保证费补贴比例等,测算下1寒暑各级财政应当承担的有限帮助费补贴资金,并于每年1十一月十最近报告财政部,并抄送对口专员办。

文告日期:2016-12-19

美高梅集团4688 ,鼓励内地和经办机构依据本地农户的支出技巧,适当调控保额。对于过量直接物化费用的保险部分,应当通过适当情势给予鲜明,由此爆发的保障费,有规则的地点能够结合实际,提供一定的补贴,或由股民承担。

第八6条
补贴保险种类型的保证条款应当通俗易懂、表述清楚,保险单上应有明显载明农户、农业生产组长团队、地点财政、大旨财政等各方承担的保证费比例和金额。

第10条
在上述补贴政策基础上,中心财政对产粮大县叁大粮食作物保证进一步加大补助力度。

第七八条
各州和承办单位应当因地制宜鲜明具体投保形式,坚贞不屈讲求农户意愿与升高组织程度相结合,积极发挥农业生产经营协会、乡镇林业工作机关、村委等组织劳务成效,选用各类格局组织农户投保。

第2十伍条 补贴保险种类型经办机构应当餍足以下条件:

农户、农业生产经营组织、地方财政、宗旨财政等遵照有关规定,以农险实际保险费和各方保证费分担比例为准,总计各方应负责的保险费金额。

4.中心财政产粮大县三大粮食作物农业担保保证费补贴资金测算表

第贰拾4条
农业担保保障费补贴资金进行专款专用、据实付账。保证费补贴资金当年面世结余的,抵减后一年度预算;如下季度度不再为补贴地段,大旨财政结余部分全额返还财政部。

本办法所称经办单位,是指保险集团以及依法设立并拓展农业有限支持业务的农业互助保险等保障协会。本办法所称农业生产经理共青团和少先队,是指农民专业合营社、农业合营社以及其它农业生产经营组织。

第一103条
农业保障保障费补贴资金进行专项管理、分账核准。财政部负责的保证费补贴资金,列入年度中心财政预算。省级财政部门承担的保证费补贴资金,由省级财政预算布署,省级以下财政部门承担的保障费补贴资金,由省级财政部门负责督察落到实处。

第陆章 保证办法

(贰)养殖业保证。原则上为有限支撑标的的生理价值,包括购买价格和喂养开支。

(陆)国家及大街小巷规定的别的标准。

第82条
补贴保险种类型的保额,以保证农户及农业生产组织灾后恢复生机生育为首要目的,主要不外乎:

(1)种植业。在省级财政至少补贴1/4的底蕴上,中心财政对中北部地区补贴十分之四、对西边地区补贴35%;对纳入补贴范围的西藏生产建设兵团、中心直属垦区、中国储备粮食管理理总公司、中夏族民共和国农业发展公司有限公司等(以下统称中央单位),焦点财政补贴65%。

第5条 宗旨财政补贴保险种类型标的根本归纳:

第四条
对于上述补贴保险种类型,全国外省均可自主自愿开始展览,经财政部承认符合条件的地带(以下简称补贴地段),财政部将按规定赋予保险费补贴扶助。

当县级财政补贴比例降至0时,宗旨财政对中西边地区的补贴比例,低于42.五%(含42.伍%)的,按4二.伍%规定;在4贰.5%-1/贰(含4五%)之间的,按上限四5%明确;在四五%-四柒.5%(含4七.伍%)之间的,按上限47.伍%规定。对中心单位符合产粮大县规范的下属单位,核心财政对三大粮食作物农业保障保障费补贴比例由陆5%增复月7贰.⑤%。

第拾三条
地点财政部门应会同有关机构稳步树立地点农业有限支撑费率调整机制,合理分明费率水平。一而再三年出现以下情况的,原则上应有适当下跌保障费率,省级财政部门应当依法予以督察:

第7条
鼓励省级财政部门结合实际,对不一致保险种类型、不一样区域实行差别化的农业担保保证费补贴政策,加大对首要农产品、规模经营主体、产粮大县、贫困地区及贫困户的支撑力度。

(壹)种植业保证。原则上为保障标的生短期内所爆发的直白物化花费(以近来壹期价格等相关老分局门发布或确认的多少为准,下同),包罗种子、化学肥科、农药、灌溉、机械化耕作和地膜等资金。

(2)市集运作。财政投入要与农业担保提升的集镇规律相适应,以承办机构的商业化经营为依托,充裕发挥市肆机制成效,稳步创设市镇化的农业生产危害保证种类。

本办法所称承接保险收益率为1-综合开销率。

(肆)协同推进。保障费补贴政策要与别的农金和支援农业惠农政策有机整合,财政、农业、林业、有限援助监禁等关于单位积极协同合作,共同做好农业担保职业。

(三)机构网络。在拟开始展览补贴保险种类型业务的县级区域具备分支机构,在农村基层具有服务站点,能够一箭中的农村基层提供劳务。

(4)抓牢宣传公示,促进农户精通保证费补贴政策、保障条款及职业进展等情形;

勉励外市、自治区、直辖市、陈设单列市(以下简称各州)结合地点实际和财力情况,对符合农业行当政策、适应本地“三农”发展急需的农业担保给予明确的保障费补贴等政策帮忙。

第九九条
外省和承办单位应当结合实际,研讨制定查勘定损工作规范,对定损办法、理赔起源、赔偿处理等具体难点予以规范,切实保证投保农户合法权益。

附:中心财政农业担保有限支撑费补贴管理办法附表.xls

第二十三条 保障费补贴资金支出根据国库集中开荒制度有关规定实行。

发文单位:财政部

其次章 补贴政策

(一)政坛因势利导。财政部门通过保障费补贴等宗旨支撑,鼓励和指点农户、农业生产经营团队投保农业担保,推动农业担保市集化发展,巩固农业抗危害才具。

第八章 附则

(伍)强化风险管理控制,防范为主、防赔结合,帮忙抓实防灾防损职业,通过再保证等实用疏散风险;

(四)藏区品种、天然橡胶。在省级财政至少补贴25%的根底上,中心财政补贴百分之四十;对中心单位,中心财政补贴6五%。

(2)养殖业。能繁母猪、奶牛、育肥猪。

(5)产粮大县意况。对申请产粮大县政策帮忙的,省级财政部门及有关中心单位应独立报告产粮大县三大粮食作物投保景况,包涵产粮大县名单、产粮大县叁大粮食作物种植面积、投保面积、保额、20壹伍年来说各级财政补贴比例等。

首先条
为促进农业担保持续健康发展,完善农金服务种类,国家帮助在全国限制内创立农业保证制度。为抓实核心财政农业担保保障费补贴资金管理,越来越好服务“三农”,依照《预算法》、《农业有限扶助条例》、《金融集团财务规则》等规定,制定本办法。

(二)专业农业担保经办机构的欧洲经济共同体承保收益率抢先财产品险行当平均承接保险利益率的;

2016年12月19日

责编:ang

第2十伍条
省级财政部门及有关中心单位应于每年1月中在此以前,编制当年保证费补贴资金申请报告,并报送财政部,抄送财政监察专员分公司(以下简称专员办)。同时,对这一季度度中心财政农业担保保证费补贴资金开始展览买下账单,编写制定付钱报告,并送对口专员办审核。当年花费申请和下5个月度资金买单报告内容主要包涵:

第二10柒条
经办机构应该依据《财政部关于印发的通报》(财政金融〔20一三〕12九号)的鲜明,及时、足额计提农业保障大灾风险准备金,逐年滚存,稳步确立应对农业余大学灾危害的长效机制。

农业担保保证费补贴首要绩效评价指标原则上相应包括政党部门(预算单位)、经办部门、综合效益等。各单位可结合实际,对相关指标赋予一定的权重或分值,或充实适应本地实际的其余目的,合理明确农业保障保证费补贴绩效评价结果。

上边财政部门通过国库资金调度将保险费补贴资金逐级拨付下级财政部门。保证费补贴资金不再通过中心专项资金财政零余额账户和大旨专项资金特设专户支付。

(三)森林。公共收益林在地点财政至少补贴四成的底子上,宗旨财政补贴十二分之五;对大兴安岭林业集团公司,中心财政补贴9/10。商品林在省级财政至少补贴2伍%的底蕴上,核心财政补贴30%;对大兴安岭林业公司集团,主题财政补贴50%。

第三拾二条
财政部门应当认真加强保证费补贴资金的筹集、拨付、管理、买单等各种工作,与农业、林业、保险监禁、水利、气象、宣传等单位,协同协作,共同把农业担保保障费补贴工作落实。

第楚辞 监督检查

(三)自主自愿。农户、农业生产总经理团队、经办机构、位置财政部门等各方的参与都要持之以恒独立自主自愿,在符合国家规定的基本功上,申请中心财政农业有限支撑保障费补贴。

第四条
财政部提供保险费补贴的农业有限支撑(以下简称补贴保险种类型)标的为涉嫌国计惠农和粮食、生态安全的首要大宗农产品,以及依照党大旨、国务院关于文件精神分明的任何农产品。

第1条
本办法所称中心财政农业保证保险费补贴,是指财政部对省级政党因势利导有关农业保障经营机构(以下简称经办单位)开始展览的符合条件的农业保障业务,依照保证费的一定比重,为投保农户、农业生产高管团队等提供补贴。

第9条
经办机构应有公平、合理的草拟农业保证条款和费率。属于财政予以保障费补贴保险种类型的保障条款和保证费率,经办单位应有在充裕听取外省人民政党财政、农业、林业部门和老乡代表意见的底蕴上拟订。

第4章 机构管理

(壹)保险方案。包蕴补贴保险种类型的承办单位、经营形式、保证项目、保证费率、保额、有限扶助义务、补贴区域、投保面积、单位保障费、总保证费等相关内容。

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